日前，經央行授權，人民銀行福州中心支行發布實施《泉州金融服務實體經濟綜合改革試驗區開展泉臺跨境人民幣貸款業務試點暫行管理辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），標志著泉臺跨境人民幣貸款業務正式啟動。這是繼深圳、上海、天津、山東等之后，跨境人民幣貸款業務試點再次擴容。

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，跨境人民幣貸款業務試點再擴容，不僅有利于境內企業拓寬融資渠道，降低融資成本，還具有多重帶動作用，如企業在獲得貸款之后，為了鎖定匯率、利率等風險，可能進行一系列交易。

　　興業銀行首席經濟學家魯政委則表示，在跨境貸款加速推動人民幣資金回流的過程中，建議提高匯率機制的靈活性，從而應對單邊人民幣開放可能存在的風險。

　　境外融資成本可降低20%

　　跨境人民幣貸款業務是指境內企業可從境外銀行機構直接借入人民幣資金用于境內生產經營。該業務的推行打破了境內企業借用外債需單獨申請外債指標，從而很難獲得境外融資的困境。

　　2012年，跨境人民幣貸款試點率先在深圳前海局部放開，隨后在上海自貿區、中新天津生態城、廣州南沙新區、珠海橫琴新區以及青島財富管理改革試驗區中均有試點。

　　據了解，此次《暫行辦法》規定，在泉州金改區內注冊成立并在區內實際經營或投資的企業，可從臺灣地區注冊成立的銀行業金融機構，包括陸資商業銀行在臺灣地區設立的分支機構借入人民幣資金，并通過泉州金改區內的銀行業金融機構辦理資金結算。在符合國家有關政策的前提下，貸款資金可用于泉州金改區實體經濟的建設。貸款的利率、期限等事項由借貸雙方按照貸款實際用途在合理范圍內自主確定。

　　業內人士指出，跨境人民幣貸款業務試點的進一步擴容，將提高境內企業與境外地區跨境投融資的便利性，支持跨境地區離岸人民幣市場發展，同時拓寬企業融資渠道和節省融資成本。

　　據悉，目前離岸人民幣貸款利率平均低于境內基準利率近2個百分點，相當于境內企業可以節省20%左右的成本。

　　在郭田勇看來，除上述優勢以外，跨境人民幣貸款業務還具有多重帶動作用。

　　郭田勇告訴《每日經濟新聞》記者，一些企業在獲得境外機構的貸款之后，同時也會考慮如何鎖定匯率風險，以及防止利率風險的交易，因此會成倍地帶動其他相關交易的業務量。

　　專家：境內外融資成本將趨同

　　跨境人民幣貸款業務的持續擴容，無疑為境內企業融資借用境外低成本人民幣資金打開了便利通道。但魯政委認為，境外貸款的價格優勢并不是永恒的。“試點擴容意味著融資通道由窄變寬，一旦達到一定的規模后，境內外的融資成本將逐漸趨同。”魯政委表示。

　　業內普遍認為，跨境人民幣貸款業務能夠使境外人民幣回流境內的渠道增加，加速人民幣的雙向流動，有助于推動人民幣國際化。不過，在實際操作過程中仍存在一定的障礙與難度。《每日經濟新聞》記者了解到，目前，境外銀行對境內融資企業的審核要求較高，如有些境外銀行要求貸款企業必須有相關的海外資產或業務，并且審批態度也較為謹慎，因此并非所有試點地區的企業都能獲得境外低成本貸款。

　　魯政委告訴記者，目前，跨境人民幣貸款業務資金仍主要在境內流通使用，因此建議要有相關的政策出臺，從而保證急需資金的境內企業通過境外機構獲得人民幣貸款的便利性，只有這樣，才能提高境內企業向境外機構借用人民幣的積極性。

　　另有業內人士認為，為了確保試點的穩步進行，第一階段的政策顯得較為保守，但隨著業務擴容，監管層認為現有風險可控，配套的政策也將不斷優化。

　　在魯政委看來，上述業務目前最大的挑戰在于匯率機制還不夠靈活。“所謂匯率必然有一個對立面，雖然目前只開放人民幣并沒有開放美元，但當境外人民幣的量足夠大了后，一旦境外人民幣匯率出現暴跌的話，境內人民幣匯率勢必也將出現劇烈波動。”

　　魯政委表示，跨境人民幣貸款業務屬于資本項目開放的一個項目，如果匯率機制更為靈活，類似的風險會小很多。